太田総合経営研究所

　法律にしろ社会の制度にしろ、原則を定め体系化して、それに基づいて合理的な社会運営をしようとする。しかし、思いもよらないことをする人が出てきたり、社会が大きく変化したり、もともと作った法律や制度が不備だったりして、現実を完全に整理することはできない。

　民法を初めて学習した時、わずか千条余りの条文で、社会の権利義務関係を整理していることに驚いた。「代理」「時効」「制限能力者」等の概念を設定して法律行為を見事に調整している。しかし、複雑な権利義務関係に網羅的に対応しているわけではない。

　例えば、人に対して何かを請求できる「債権」は、知り合いの人々の間でなされる「契約」によることが多いが、契約以外で債権が発生することもある。交通事故の被害者が加害者に損害賠償を請求できるのは「不法行為」により、また、強風で隣家の屋根がはがれそうになって危険な時に了承なく修理した後かかった費用を請求できるのは「事務管理」により債権が発生するからだ。同様に、正当な原因なく利益を得た故に他人に損失を与えた者がその返還の義務を負うのは「不当利得」により債権が発生するからである。しかし、この「不当利得」は、具体的な処理方法が民法に書かれておらず、裁判所の判例で問題を処理することが多く「民法のゴミ箱」と言われることもあるという。いわば、裏のルールで物事が進行していると言えよう。

　外国人の在留資格の制度にも奇妙なところがある。在留資格の多くは、外国料理の調理人は「技能」、通訳や翻訳をする人は「人文知識・国際業務」、日本人の配偶者としての活動をする人は「日本人の配偶者等」というように、活動内容や目的が分かるような名前を持っている。

　ところが「定住者」という在留資格は定住を目的とする人がもらえるというわけではない。日本人との血のつながりのある人に「定住者」の認定をする他に、日本人と結婚しその後離婚して日本人の実子を養護する立場にあるとか、日本人の実子がいなくても一定年数の日本人との結婚生活後離婚した場合には、「定住者」への変更が許可されることがある。

　このようなケースの判断基準は法務省発行の資料に見当たらず、当初から想定していたわけでもなかろう。現実の人間関係の中で様々なことが起き、人道上やその他の理由で日本に継続して在留することを求める外国人に、定住実績を一つの理由として許可しているに過ぎないものだ。この資格は、他の就労資格ではそれが規定する就労活動しかできないのに対し、様々な就労活動ができる点でとても魅力的な資格なのだが、何か民法の「不当利得」と同じような臭いを感じる。

法律も制度も、合理性がなければすぐにでも改められるだろう。しかし、合理性だけです　べてを整理できるほど人間の活動の現実は単一的ではない。合理と現実のはざ間は、男女関係のすれ違いにも似て、とても人間臭くて興味深い

該当する活動

　「投資・経営」の在留資格は、貿易の自由化、資本の自由化等の世界経済の自由化に対応し、外資系企業の経営者、管理者等を外国から受け入れるために設けられたものです。つまり、「投資・経営」の在留資格が想定しているのは、いわゆる外資系企業であって、外国人又は外国法人による投資がなされていない純粋な日本企業においては、「投資・経営」の在留資格はありえません。

　「投資・経営」の在留資格を得るためには、申請者本人が相当額の投資をして、経営又は管理の活動をするか、または、事業の設立者又は投資者が海外にいる場合にこれらの外国人に代わってその事業の経営又は管理をする場合が該当します。外資系企業の日本法人や日本支店に、管理職として来日する外国人については、「投資・経営」だけではなく、「企業内転勤」にも該当し得ます。

　投資経営の在留資格に該当する活動は、具体的には事業の運営に関する重要事項の決定、業務の執行もしくは監査の業務に従事する社長、取締役、監査役等の役員としての活動又は事業の管理の業務に従事する部長、工場長、支店長等の管理者としての活動が該当します。

事業の安定性・継続性

　申請人が一時的に株式を取得したにすぎない場合や、投資額が相当額に達しない場合は、「投資・経営」の在留資格の対象とはなりません。「相当額の投資」については、最低でも５００万円以上の投資が必要となります。この額は、「経営又は管理に従事する者以外に２人以上の本邦に居住する者で常勤の職員が従事して営まれる規模」（上陸許可基準）と考えられています。一般には、会社の事業資金であっても会社の借金は直ちには投資された金額とはなりえませんが、その外国人が当該借入金について個人保証をしている等の特別の事情があれば、本人の投資額と見る余地もあります。

　事業の安定性及び継続性を立証するための異業計画書の作成はとても重要であり、なぜ当該事業がうまく安定的に立ち行くといえるのか、商品仕入れルート、販売ルート、価格設定の合理性、特殊なノウハウや人脈の保有、経営に必要な知識や語学力の保有、関連業務経験の存在、具体的な数字による収支見積もり等、できる限り具体的に記載する必要があります。それらを裏付ける資料も積極的に提出すべきです。

また、外国人２名がそれぞれ５００万円以上を出資した上、ともに新設する会社の役員になったからといって、両名ともに「投資・経営」の在留資格が認められるわけではありません。会社の事業規模、業務量がそれほど大きくない場合等は、一名しか「投資・経営」の在留資格が認められない可能性は十分にあります。

投資金額の形成過程の審査

　外国からの留学生が大学等に在学しているとき等から起業の準備をして「投資・経営」の在留資格を取得すべく投資した多額の金銭については、その形成過程が厳しく審査されます。留学の在留資格で在留している間の違法な資格外活動によって得た金銭が原資となっているのではないかが審査されますので、投資額をどのように調達したのかについて合理的な説明を行なうことが重要です。

　留学生以外の者が新規に事業を行なう場合も、投資した金銭の形成過程を問題とされ、申請者自身が投資したことの立証を求められることが通常です。そのような場合は、海外から送金したことが明らかとなる銀行口座の通帳の写しや送金書の写し等により立証することとなります。立証上の観点からは、会社設立に係る資本金は振込送金によることが望ましいようです。